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作者：佚名    新闻来源：不详    点击数：    更新时间：2008-7-16

　　去年下半年到今年上半年，世界经济连续遭受次贷危机和“三高”——高油价、高粮价、高通胀率——的打击，各国政府忙于调整经济政策，以应对这四大危机。哈萨克政府也不例外，为防止本国经济受到四大危机的影响，哈萨克政府上半年连发数道“金牌”，干预市场走向，较为成功地避免了经济的“硬着陆”。虽然国内市场一定程度上也显现出疲态，经济增长预期也一再下调，但总体经济走势处于政府的掌控之下，没有发生经济衰退和大规模的社会动荡。

　　上半年哈经济发展具有以下特点：

　　一、国家强力干预，化解金融危机

　　次贷危机发生后，哈萨克银行业的短期贷款偿还能力受到影响，金融市场“狼来了”的呼声一片。资金面的紧张首先表现为房地产融资困难，购房者无处告贷，部分建筑项目停建，房地产市场价格出现回落。政府一方面紧急拨款银行业，帮助其解决资金周转难问题；另一方面大规模清理国家拨款的在建、待建项目，将原计划五分之四的项目砍掉，只上那些由总统亲批的、与国计民生有关的项目，压缩国库开支；另外，拨款1300亿坚戈（约合10.8亿美元），解决集资建房问题。今年以来，由于资金链断裂，部分从事集资建房的开发商携款潜逃，造成集资建房者房、款两空。一些集资者举行抗议活动，有的甚至进行绝食。政府执法部门一方面将一些违反合同的开发商绳之以法，另一方面，由国库中拨款，恢复停工的住宅建设。纳扎尔巴耶夫总统在7月5日的阿斯塔纳建都十周年庆典大会上称，这个问题已经得到解决，每个集资者都将得到自己的住房。

　　二、连发数道禁令，保护本国经济

　　4月8日，哈宣布开征原油出口税，税率为109.91美元／吨。此举是在国际市场油价不断攀升、国内原油开采企业急于出口石油赚钱，导致国内能源产品供应紧张、油价上涨的大背景下，哈政府为增加国家税收、稳定国内市场而出台的重要措施。不久后，哈萨克又发布禁令，停止汽油、柴油等成品油出口，对稳定国内油价，防止恶性通货膨胀起到了一定作用。

　　4月15日，哈萨克宣布禁止小麦出口。哈萨克是世界上小麦主要出口国，本国不缺粮食，但自去年下半年以来发生的世界范围内的粮食危机使得哈萨克粮食出口量越来越大，已威胁到哈萨克的粮食安全。为保障市场供应，维护本国人民的利益，哈萨克决定停止小麦出口。

　　三、严控通货膨胀，稳定市场价格

　　上半年，政府将水、电、燃、市政等垄断部门的几十个涨价申请通通打了回去，明令要求各级政府严格控制物价上涨，保障市场供应，力争将全年的通胀率控制在10%以下。

　　四、推进税法改革，年底前出台新“税法”

　　“新税法”是当下哈萨克经济生活中的热门话题。新税法的基本框架草案已由政府提交议会讨论。

　　“新税法”中的改革要点如下：

　　1，取消所有现行税法中的“优惠条件”，对所有的企业、项目一视同仁。现行税法中规定的“优惠条件”五花八门，多达70多项，新税法将一律取消，包括对以前已签订的“法律不变条款”的合同，以新税法为新开端，一切推倒重来。凡要求得到额外优惠者，必须得到议会的批准。

　　2，加大对矿产资源开采企业的征税力度，令其为哈萨克的国家利益多做贡献。

　　3，为非资源领域生产企业降税，减轻其税务负担，鼓励其发展生产。

　　4，公司所得税由30%降为15%。

　　5，统一中、小企业的税负，扶持中小企业发展。

　　在国家的大力干预下，哈经济上半年发展较为平稳，增速略有下降。今年1-5月份，哈萨克工业产值42431亿坚戈（约合352亿美元），比上年同期增长3.8%；原油产量增长7.2%，天然气产量增16.1%，煤炭产量增20.3%。农业产值2135亿坚戈（约合17.7亿美元）同比增3.9%，固定资产投资11583亿坚戈（约合96亿美元）同比增16.1%，其中，投入建筑业的资金为1948亿坚戈，同比增12.7%。社会零售总额同比增2.2%，但大大低于去年同期增速（10%）。1-3月份的GDP增速为6.0%。1-4月的对外贸易额为315.93亿美元，同比增41.3%，其中出口215.156亿美元，增60.3%，进口100.774亿美元，增12.7%。银行业比较稳定，到6月1日，哈商业银行总资产额为11.938亿坚戈，比年初增长2.2%，银行的还债能力仍保持在“富余”水平线上。4月份的人均工资为57897坚戈（约合480美元），同比增17.2；1-4月的平均月工资额为56021坚戈（约合465美元），同比增17.1%。5月份的通胀率为4.5%，失业率为6.7%。

　　驻哈萨克斯坦使馆经商参处
　　2008年7月7日



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